xan_13 (xan_13) wrote,
xan_13
xan_13

Categories:

Разрушители интеграции находятся в Кремле (начало)

В череде событий, вызвавших тревогу в Белоруссии и России, особое место занимает очередной их конфликт в рамках Союзного государства. Причиной, как известно, стал налоговый манёвр, который проводит российская сторона.

putin_lukashenko.jpeg

Уменьшая вывозную пошлину на нефть, она одновременно повышает цену на её добычу. В итоге входящая цена нефти для Белоруссии растёт. И республика, уже потерявшая от этого 3,6 миллиарда, к 2025 году потеряет 10,5 миллиарда долларов. Попытки её руководства добиться компенсации ущерба, в том числе несколько встреч Александра Лукашенко с Владимиром Путиным, к окончательному решению проблемы не привели. Постоянная повторяемость конфликтов, а ещё больше — острота, которой достигли противоречия, заставляют вернуться к анализу глубинных причин, осложнивших отношения в Союзном государстве.

Отыщи всему начало

Аргументы российской стороны просты: налоговый манёвр — наше внутреннее дело, к тому же при нынешнем уровне интеграции с Белоруссией о каких-то компенсациях не может быть и речи. Доводы эти были подкреплены ультиматумом Медведева — так окрестили аналитики его высказывания в Бресте, на Совмине Союзного государства. Суть ультиматума отражает заголовок статьи в газете «Коммерсант»: «Россия поставила перед Беларусью вопрос ребром: сначала интеграция — потом экономика». Со страниц и экранов официозных СМИ начался накат на Белоруссию: «Иждивенческая модель поведения»… «Никаких дотаций и субсидий, пока не выполнят требования Союзного договора».

При этом, как и во время прежних конфликтов, и власть, и обслуживающие её пропагандистские институты обошли молчанием главное: Союзный договор требует равноправия в отношениях сторон, которое должны обеспечивать полновластные наднациональные органы. Этот принцип положен в основу договора. «Союзное государство — чётко определено его третьей статьёй — базируется на принципах суверенного равенства государств-участников». И должно, как записано в последующих статьях, иметь общий парламент и другие управленческие органы.

Базовые требования были нарушены не белорусским, а российским руководством. «Правда» уже писала, какую роль сыграл в этом Путин. Напомню: через год после обмена с Лукашенко ратификационными грамотами Союзного договора он объявил его неприемлемым. То была политическая установка. Владимир Владимирович принародно отказался от создания союзного парламента. По его настоянию вопрос о принятии Конституционного акта — Конституции, которая определила бы, что это будет за государство, и установила его политическую, социально-экономическую основу, органы управления и общую валюту, был вынесен «за скобки» переговоров.

Подрывом организационно-структурных форм Путин не ограничился. Союзный договор требует обеспечить равенство экономических условий хозяйствования. В первом, заглавном его разделе целью общего строящегося государства названо «создание единого экономического пространства», которое невозможно без равенства цен. Это — базовый принцип создания всех союзов. В том числе и Европейского, поклоны которому кремлёвско-«белодомовская» команда отвешивала не один год. Там, в ЕС, выравнивали условия хозяйствования дотированием проблемных сфер того или иного участника. Германия, например, получала дотации на развитие аграрного сектора, другие страны — на дефицитные у них энергоносители, на промышленные, перерабатывающие либо обслуживающие отрасли. Иначе не было бы создано ни единого экономического пространства, ни Европейского союза.

Для Белоруссии самая проблемная сфера — нехватка энергоносителей. Именно в этой сфере прежде всего и следовало установить ценовое равенство. Но Путин нанёс по болевой точке, от которой зависело, будет ли создано общее, на равноправной основе, государство, целенаправленный удар. Цена на газ Белоруссии в одностороннем порядке была повышена почти вдвое, выросли для неё и цены на нефть. Экономический фундамент союза был разрушен.

Уже в 2007 году Александр Лукашенко вынужден объявить, что «Россия фактически полностью растоптала весь этот договор... Они (российские руководители. — О.С.) не могут согласиться с тем, что главный принцип Союза — равноправие. Мы — большие, вы поменьше, поэтому какое равноправие?» Растоптан был, заметьте, международный договор, имеющий приоритетное значение перед всеми внутренними законодательными актами и потому подлежащий беспрекословному выполнению.

Произволом на высшем уровне была расчищена дорога к нарушению других, рангом пониже, — межправительственных и межведомственных договоров и соглашений. Ломая их, российская сторона развязала в Союзном государстве нефтегазовые и мясо-молочные войны. И тем самым, как справедливо квалифицировало министерство иностранных дел Белоруссии, нарушила международные обязательства по вопросам не только равных условий хозяйствования, но и свободной торговли, создания Таможенного союза, унификации и создания системы тарифного и нетарифного регулирования. Словом, все главные обязательства в самой жизненно важной — экономической сфере.

Попытка Медведева обвинить Белоруссию в неисполнении договора выглядит, мягко говоря, некорректной. Чьи транслирует он идеи и мысли — понятно каждому. Поневоле задаёшься вопросом: почему Путин и его команда, растоптавшие Союзный договор, вдруг проявили к нему такое повышенное внимание и стали требовать его выполнения от Белоруссии? Чтобы скрыть свою роль разрушителей интеграции? Или, как считает ряд аналитиков, причина кульбита иная. Не имеющий права третий раз подряд баллотироваться в президенты, Путин хочет обеспечить себе политическое будущее на посту руководителя Союзного государства, которое для этого надо превратить из фантома, «облака в штанах» в более-менее нормальное государственное образование.

Не будем гадать — важнее другое. Полное пренебрежение российского руководства к закону. И — к союзнику. Пренебрежение, проявляющееся в самых неприглядных формах.

Под братской личиной

В разгар конфликта из высших российских инстанций стали сыпаться заверения в братской дружбе с белорусами. «Братский характер отношений народов Беларуси и России вряд ли кто станет отрицать», — заявил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. В тон ему высказалась директор департамента информации и печати МИД РФ Мария Захарова: «Слова «коллеги» или «друзья» не отражают сути вопроса. Это наши братья».

Что касается народов — святая истина. А вот по отношению к высшей российской власти всё обстоит с точностью до наоборот. Разве по-братски было угрожать Белоруссии, как это сделал Кремль в ноябре 2002 года, уменьшением подачи газа на 50 процентов, ссылаясь на нехватку его для поставок в Германию, Данию и другие страны Запада? А затем в лютые февральские морозы оставлять союзную республику без газа, обвинив в задолженности? Хотя задолженность её была в десяток раз меньше, чем у пронатовского и антироссийского украинского руководства. Да и график оплаты за потребляемый газ, в отличие от Украины, Белоруссия соблюдала исправно и по согласованному с российской стороной плану аккуратно рассчитывалась за прежний долг. Но вентиль перекрыли только ей.

И разве из братских чувств к белорусам кремлёвские хозяева натравили на них свою пропагандистскую челядь? На телеканалах, в «Новых Известиях», других официозных и либеральных изданиях появились злорадные, с карикатурами, сюжеты: жители Белоруссии, готовясь к скорому отключению газа, скупают не подарки и новогоднюю атрибутику, а телогрейки, обогреватели и «буржуйки».

И уж никак нельзя назвать братскими массовые запреты на белорусскую мясо-молочную продукцию, которые из-за их явной противозаконности руководство РФ вынуждено было со скрипом отменять.

Отнюдь не братское и даже не дружественное отношение к союзнику — единокровному народу проявилось не только в противоправных экономических актах. Российские министры по полдня держали своих белорусских коллег в приёмной, чтобы отправить обратно ни с чем. В то время как западных эмиссаров они принимали без задержки и на полусогнутых. В дипломатии такая политика — лакейски прогибаться перед сильными и прессовать тех, кто поменьше и послабее, как справедливо писала «Правда», называется шакальей.

Нелишне напомнить ещё одно немаловажное обстоятельство. «Нереформированная» белорусская экономика, несмотря на более высокие, почти вдвое, цены на газ и нефть, чем были они для «реформированной» российской, развивалась в два с лишним раза быстрее неё. И даже Шушкевич, ярый противник «лукашенковского режима», писал: «Белорусские министры не носят костюмов от Бриони, но дело знают и работают куда лучше российских». Поучиться бы, перенять опыт, но нет — устраивают сеансы открытого издевательства.

Но главным доказательством отнюдь не братского отношения российских руководителей к Белоруссии и её народу стал, конечно, продолжающийся экономический подрыв интеграции и блокирование строительства Союзного государства. Сегодня применяется всё та же, почти двадцать лет действующая схема: взять с союзника намного больше, чем предусмотрено договором, и вернуть ему лишь часть незаконно взятой суммы. Разница лишь в том, что возросли масштабы противоправных антисоюзных операций. И если раньше российская сторона хоть частично компенсировала учинённый ею разлом интеграционного поля, то нынче стала отказываться от любой компенсации.

В паутине лжи

И что поразительно: высшие российские сановники продолжают утверждать, что оказывают помощь Белоруссии, умалчивая, как односторонним увеличением цен на нефть и газ подрывают Союзное государство. Ведь цена газа для Белоруссии сейчас почти вдвое выше, чем для соседней с ней Брестской области. Путин снова приводит не раз повторявшиеся доводы о льготных, комфортных ценах на газ для Белоруссии: тысяча кубов ей обходится в 127, а Германии — в 200 с лишним долларов. Но Германия не входит в Союзное государство. Да и до неё ещё 2000 километров, и если отбросить затраты на перекачку газа, то цена его долгие годы была меньшей, чем для Белоруссии, на поставках в которую «Газпром» имел более высокую, по сравнению с поставками немцам, рентабельность. Какие уж тут комфортные условия — прямая нажива на «меньшем брате».

О позиции чиновников рангом пониже и говорить не приходится. Недавно назначенный послом в Минск Михаил Бабич, например, в интервью ТАСС, определяя суть конфликта, сказал, что Белоруссия хочет поддержки от России ещё на 3—4 миллиарда долларов в год, умолчав, что речь идёт о выполнении Союзного договора и спасении интеграции.

Прежний посол Александр Суриков, после того как российская сторона, растоптавшая договор, перешла к нефтегазовым и мясо-молочным войнам, имел мужество заявить: «Мы (российское руководство. — О.С.) забыли, что находимся в одном союзе». Бабич же, как видим, сразу нацелился на дальнейший подрыв интеграции. Знакомый аргумент властей предержащих, повторенный им: «Налоговый манёвр — суверенное право Российской Федерации», — ещё раз подтверждает, что посланник Кремля не намерен, вслед за своими хозяевами, признавать Союзный договор.

Как и при прежних конфликтах, началась пропагандистская атака на Белоруссию. Российские СМИ официозной и либеральной окраски с возмущением поведали, что в Минске бьют русских. По телеканалам была прокручена безобразная сцена драки двух мужчин в метро. Устроили её, как показала проверка, два белоруса: один — бывший сотрудник ОМОНа, отсидевший в тюрьме за взятку, второй — такой же, по характеристике следственных органов, полуотморозок.

В СМИ снова запустили набившие оскомину обвинения Белоруссии в том, что она заправляет своим дизельным топливом украинские танки и переправляет с Украины в Россию санкционные товары. И опять-таки по заданию руководства республики была проведена основательная проверка. «Там же почти всё дизельное топливо российское, — сообщил Александр Лукашенко. — И россияне поставляют, постоянно наращивая объёмы этих поставок — бензинов и дизельного топлива — в Украину». Факт в общем-то давно известный специалистам. Как и то, что санкционку через Белоруссию, в результате противодействия её государственных органов, везут в мизерных объёмах, и делают это украинские и российские поставщики при покровительстве таможни и других служб Российской Федерации.

Возобновились обвинения в «ненадёжности» белорусской границы. Хотя даже самое опасное — оружие, которое стало массированно поступать в республику с Украины, переправляют сначала через украинско-российскую границу, а потом из России — в Белоруссию. Естественно, для минского Майдана.

Ангажированные СМИ опять повторяют ещё один «неопровержимый» довод: отношения с Белоруссией осложнились потому, что она не признала Южную Осетию и Абхазию, «замутила» с Крымом. Хотя события эти, требующие более углублённого анализа, произошли уже после того, как Кремль подорвал интеграцию и разрушил Союзный договор. Считать происшедшее позже причиной ранее происходивших событий — элементарный подлог.

Паутина лжи, которую российские верхи плетут против тех, кого называют братьями, поражает цинизмом и изощрённостью. Упоминавшийся уже М. Бабич посоветовал «белорусским партнёрам двигаться в сторону принятия решений по выравниванию условий хозяйствования». Мол, и они нарушают равенство цен: акцизы на табак в Белоруссии искусственно сдерживаются, величина их в четыре раза ниже, чем в РФ, и весь избыточный объём производства сигарет идёт оттуда в Россию, из-за чего её бюджет недополучает миллионы долларов. При этом не уточнил: миллионы долларов для такой большой страны, как Россия, что укус слона комаром. А миллиарды от одностороннего увеличения ею цен на газ и нефть для меньшей по населению в пятнадцать, а по территории в 82 раза Белоруссии — тяжёлый экономический удар. Не говоря уж о дальнейшем подрыве интеграции.

Но, пожалуй, всех превзошёл Путин. Почти сразу после подписания Союзного договора он стал повторять, что помощь Белоруссии наносит ущерб российской экономике. А на стыке 2006—2007 годов в двух телевизионных шоу, оправдывая односторонний подъём цен на газ и нефть, пытался убедить телезрителей, что уравнивание цен наносит ущерб российским пенсионерам и бюджетникам. И хотя расчёты экспертов показывали, что от несколько сниженных цен за счёт «скидок» и «льгот» на газ и нефть для своего союзника россияне только выигрывают, получая из Белоруссии дешёвую продукцию и полнее загружая кооперированные с ней предприятия, почти полтора десятка лет своей позиции Владимир Владимирович не менял. И вдруг в феврале 2017 года заявил, что от «помощи» белорусской экономике — ценовых «скидок» и «льгот» для неё на газ и нефть — российская экономика «получает и получит выгоду». Совместная работа «в долгую», пояснил он, «усиливает наш синергетический эффект (возрастание эффективности деятельности в результате интеграции. — О.С.) и повышает нашу общую конкурентоспособность».

Выходит, полтора десятилетия Путин со всей своей командой обманывал россиян. И в действительности Россия от снижения цен на энергоносители для Белоруссии не только не терпит ущерба, но и, наоборот, получает выгоду. А сейчас открыто пошёл против того, что вынужден был признать, и совершил очередное сальто-мортале: санкционировал налоговый манёвр, увеличивающий для союзника разницу в цене на нефть.

продолжение следует  https://xan-13.livejournal.com/6541808.html

Олег СТЕПАНЕНКО

Источник: «Правда»


взято http://www.za-nauku.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=12021&Itemid=39
Tags: Беларусь, Россия
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 2 comments